e-bidding คืออะไร — ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แบบเข้าใจง่ายสำหรับผู้รับเหมาและซัพพลายเออร์
อัปเดต 4 ก.ย. 69 · โดยทีม e-GP Alert · อ้างอิง พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลัง
e-bidding (ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์) คือวิธีจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐที่เปิดให้ทุกรายแข่งราคาผ่านระบบ e-GP อธิบายขั้นตอน ร่าง TOR ประกาศเชิญชวน วันยื่นเสนอราคา หลักประกันซอง ประกาศผู้ชนะ และข้อผิดพลาดที่ทำให้ถูกตัดสิทธิ์
e-bidding คือวิธีไหนในกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง
e-bidding ย่อมาจาก Electronic Bidding หรือ ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เป็นหนึ่งใน "วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป" ตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ใช้กับงานที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท หน่วยงานต้องประกาศเชิญชวนสาธารณะผ่านระบบ e-GP ของกรมบัญชีกลาง และผู้ค้าทุกรายที่มีคุณสมบัติตามประกาศยื่นข้อเสนอแข่งกันผ่านระบบได้ ต่างจากวิธี คัดเลือก (หน่วยงานเชิญเฉพาะราย) และ เฉพาะเจาะจง (วงเงินเล็กหรือเหตุจำเป็น) ซึ่งไม่มีประกาศเชิญชวนให้คนนอกเห็น
ขั้นตอนของงาน e-bidding หนึ่งโครงการ
- ร่างประกาศ / ร่าง TOR — งานวงเงินเกิน 5 ล้านบาทต้องเผยแพร่ร่างให้วิจารณ์อย่างน้อย 3 วันทำการ (งาน 5 แสน–5 ล้านอยู่ที่ดุลยพินิจ) ผู้ค้าเสนอความเห็นได้ถ้าเห็นว่าสเปกล็อกหรือกีดกัน
- ประกาศเชิญชวน — ประกาศจริงพร้อมเอกสารประกวดราคา กำหนดวันขอรับเอกสาร วันสอบถาม และวันยื่นเสนอราคา (ปกติ 3–10 วันหลังประกาศ ขึ้นกับวงเงิน)
- ยื่นเสนอราคา — ยื่นในระบบ e-GP วันเดียว ตามช่วงเวลาที่ประกาศ (มักถึง 12.00 น. หรือ 16.30 น.) แนบเอกสารส่วนที่ 1 (คุณสมบัติ) และส่วนที่ 2 (ข้อเสนอด้านเทคนิค/ราคา)
- พิจารณาผล — คณะกรรมการตรวจคุณสมบัติและเปรียบเทียบข้อเสนอ (เกณฑ์ราคาต่ำสุด หรือเกณฑ์คุณภาพ-ราคา)
- ประกาศผู้ชนะการเสนอราคา — ประกาศในระบบ ผู้ยื่นรายอื่นอุทธรณ์ได้ภายใน 7 วันทำการ
- ลงนามสัญญา — หลังพ้นช่วงอุทธรณ์ ข้อมูลสัญญาเปิดเผยผ่านกรมบัญชีกลาง
ใครยื่น e-bidding ได้
นิติบุคคลหรือบุคคลธรรมดาที่ ลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ ในระบบ e-GP แล้ว (ฟรี ทำออนไลน์) ไม่เป็นผู้ทิ้งงาน ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกับผู้ยื่นรายอื่น และมีคุณสมบัติตามที่ประกาศระบุ เช่น ผลงานขั้นต่ำ (มักกำหนดเป็น % ของราคากลาง เช่น 50%) ทุนจดทะเบียน หรือใบอนุญาตเฉพาะทาง ระบบ e-GP Alert อ่านเงื่อนไขเหล่านี้จากตัวประกาศให้เห็นตั้งแต่หน้ารายละเอียด
หลักประกันซองและค่าใช้จ่าย
งานวงเงินเกิน 5 ล้านบาท ผู้ยื่นต้องวางหลักประกันการเสนอราคา 5% ของวงเงิน (หนังสือค้ำประกันธนาคาร เช็ค หรือเงินสด) คืนให้หลังประกาศผู้ชนะ ส่วนเอกสารประกวดราคาส่วนใหญ่ดาวน์โหลดฟรี บางงานเก็บค่าเอกสาร ผู้ชนะต้องวางหลักประกันสัญญาอีก 5% ของมูลค่าสัญญา
ข้อผิดพลาดที่ทำให้ถูกตัดสิทธิ์บ่อย
- ยื่นเอกสารไม่ครบตามที่ประกาศระบุ (ใบรับรองผลงาน หนังสือรับรองบริษัท บัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น)
- ยื่นเกินเวลาที่กำหนด ระบบปิดตรงเวลาไม่ผ่อนผัน
- ผลงานที่แนบไม่ตรงประเภทหรือมูลค่าไม่ถึงเกณฑ์
- ไม่ได้ดูฉบับแก้ไข — ถ้าหน่วยงานแก้ไขประกาศหรือร่าง TOR ใหม่ เงื่อนไขอาจเปลี่ยน e-GP Alert แจ้งเมื่อตัวประกาศถูกแก้ไขสำหรับงานที่ติดตาม
คำถามที่พบบ่อย
e-bidding ใช้กับวงเงินเท่าไหร่
งานที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท ต้องใช้วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ซึ่งส่วนใหญ่คือ e-bidding (บางกรณีใช้ e-market สำหรับสินค้ามาตรฐาน)
e-bidding ยื่นเสนอราคาได้กี่วัน
ยื่นได้เพียงวันเดียวตามวันและช่วงเวลาที่ระบุในประกาศเชิญชวน ก่อนถึงวันนั้นมีช่วงขอรับเอกสารและสอบถามรายละเอียด
e-bidding ยื่นรายเดียวได้ไหม
ได้ ถ้ามีผู้ยื่นรายเดียวและผ่านคุณสมบัติ หน่วยงานสามารถพิจารณาจ้างได้ตามระเบียบ แต่หน่วยงานบางแห่งเลือกยกเลิกแล้วประกาศใหม่ ระบบเราจับคู่รอบใหม่ให้เห็น